2015检验检测机构资质认定专项工作通知

中国化工仪器网 行业动态】为加强对资质认定获证食品检验机构的监管,增强食品检验机构依法、公正、诚信检验意识,提升食品检验机构管理水平和技术能力,规范食品检验机构检验行为,7月25日,从国家认监委获悉,国家认证认可监督管理委员会、 国家食品药品监督管理总局联合发布关于开展2017年度食品检验机构资质认定专项监督检查的通知。 根据《通知》,国家认监委和食品药品监管总局将在全国各省采取“双随机”方式抽取200家食品检验机构进行检查,本次“双随机”检查的现场检查时间为7月至9月。 其中食品检验机构数量较多的山东、河南、广东、浙江、湖北、湖南、四川、辽宁、云南9个地区各抽取10家机构,其他各省抽取5家机构。检查人员由国家认监委、食品药品监管总局从已确定的专家库中随机选取,共组成40个检查组,每个检查组由3名检查员组成(其中1名检查员担任组长),每组检查5家食品检验机构。 《通知》全文如下: 文件原文 关于开展2017年度食品检验机构资质认定专项监督检查的通知 各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市质量技术监督局、食品药品监管局,中国食品药品检定研究院,各有关食品检验机构: 为贯彻落实国务院“放管并重”的工作要求,切实加强检验检测机构资质认定“事中、事后”监管,加大食品安全监管力度,推动《食品检验工作规范》有效实施,国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)和国家食品药品监督管理总局(以下简称食品药品监管总局)决定联合开展2017年度食品检验机构资质认定专项监督检查工作,现将有关事项通知如下: 一、工作依据和目的 贯彻落实《食品安全法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《食品检验机构资质认定管理办法》、《食品检验工作规范》等相关要求,进一步加强对资质认定获证食品检验机构的监督管理,构建立体监管网络和多元治理结构,维护诚信、健康的检验检测市场秩序,不断规范食品检验检测行为,提升检验检测结果的可信度和准确性。 二、主要工作安排 1、 各省依据职责自行组织辖区内食品检验机构排查 近期,国家认监委已经向地方质检两局下发2017年度认证认可监督检查工作计划,部署开展食品检验机构资质认定专项监督检查工作。 各省质量技术监督局(以下简称省级质监部门)应当根据工作职责和计划,自行组织或者会同本省食品药品监管部门对所有获得资质认定的食品检验机构进行排查(各地区自行协调组织,尽可能增加现场检查的比例),鼓励投诉举报,对伪造数据、不检测出报告等出具虚假检验检测报告行为的机构从严查处,持续提升食品检验机构运行管理的规范性和检验检测结果的真实性、准确性和可溯源性,提升社会公众对我国食品安全的信心。 各省级质监部门、食品药品监管部门组织的监督检查方案及结果应及时向国家认监委和食品药品监管总局报告。各省级质监部门应将排查结果通报同级食品药品监管部门。 2、国家认监委、食品药品监管总局联合组织“双随机”抽查 国家认监委和食品药品监管总局在全国各省采取“双随机”方式抽取200家食品检验机构进行检查,其中食品检验机构数量较多的山东、河南、广东、浙江、湖北、湖南、四川、辽宁、云南9个地区各抽取10家机构,其他各省抽取5家机构。检查人员由国家认监委、食品药品监管总局从已确定的专家库中随机选取,共组成40个检查组,每个检查组由3名检查员组成(其中1名检查员担任组长),每组检查5家食品检验机构。 本次“双随机”检查的现场检查时间为7月至9月,检查内容为资质认定相关内容和《食品检验工作规范》相关要求。承担食品药品监管部门法定检验任务的食品检验机构,还需检查其履行有关检验任务的情况。2017年已接受过食品药品监管总局或属地省级食品药品监管部门飞行检查的食品承检机构,可不再列为此次检查对象。 本次“双随机”抽查由中国食品药品检定研究院负责具体组织实施,各省级质监部门和食品药品监管部门负责协调配合,并可派遣观察员参加检查(每个检查组内由每个部门派遣的观察员不超过1人)。 对于检查中发现食品检验机构存在违法违规问题的,检查组应当及时将相关检查情况及线索向发证机关报告并移交各省级质监部门和食品药品监管部门。各省级质监部门和食品药品监管部门应根据职责,结合检查组移交的线索,组织对相关食品检验机构进行处理。 三、其他工作要求 1、各有关单位认真配合落实检查工作 各省级质监部门、食品药品监管部门应认真组织辖区内排查工作,高度重视本次专项监督检查,积极派遣观察员参加抽查,及时处理检查组移交的监管线索。 中国食品药品检定研究院应严格按照工作计划及财务制度要求,认真组织开展检查,按规定使用有关检查经费,并于11月底之前向国家认监委和食品药品监管总局提交监督检查报告。 2、检查组严格遵守工作纪律 检查组实行组长负责制,应按照检查任务要求,制定详细的检查方案,客观公正地开展检查,如实反映被检查机构的情况。 现场检查应严肃工作纪律,轻车简从、厉行节约,严格遵守国家财政经费使用制度,遵守保密规定。应严格执行廉洁自律各项要求,不得由被检查机构承担任何费用,不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品,不得参加被检查机构组织的任何参观或宴请等可能影响检查公平、公正的活动。 3、被检查机构积极配合检查 被抽取检查的食品检验机构应当配合检查组实施现场检查,不得拒绝或者消极对待检查,违者依据相关规定进行处罚。 国家认监委 食品药品监管总局 2017年7月12日 编辑点评 此外,为进一步规范食品检验检测行为,降低检验检测风险,对于实验室为科研、企业内部质量控制等对社会出具的不具有证明作用的数据和结果,在不加盖资质认定标志的情况下,应在委托合同和检验报告中注明“检验数据或结果仅供参考,不具有证明作用”。各区质量技监局、各区市场监管局、市质量技监局自贸试验区分局要加强对辖区内食品检验机构的监管,督促食品检验机构落实纠正措施和预防措施,持续保持资质认定时的条件。 (原标题:关注|食品检验机构资质认定专项监督检查开始了!)

总局办公厅关于进一步加强食品检验机构监督管理有关事项的通知食药监办科〔2018〕17号

各国家资质认定行业评审组,中国合格评定国家认可中心,各有关检验检测机构: 为贯彻落实《质量发展纲要》和“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,落实支树平局长对认证认可工作“创优服务、创新治理”的要求,按照孙大伟主任在全国认证认可工作会议上就“强化事中事后监管”提出的“突出问题导向、实施分类监管;关注最终结果、落实主体责任;强化风险管理、加强数据分析;加强信息公开、建立退出机制”的部署,国家认监委拟组织开展2015年度检验检测机构资质认定专项监督检查工作,现将有关事项通知如下: 一、指导思想 按照加快政府职能转变的要求,持续加强对资质认定工作和资质认定获证检验检测机构的监督管理,培养合理、规范、有序运行的检验检测市场,不断提升我国检验检测服务业为国民经济和社会发展提供支撑和服务的效能。 二、主要工作安排 2015年资质认定专项监督检查工作将组织获证检验检测机构全面开展自查,并对部分资质认定获证机构进行专家现场监督检查,重点就其遵守法律法规,规范、诚信提供检验检测服务和履行统计义务的情况进行核查。 组织全面自查 各国家资质认定行业评审组应根据本通知的要求,制定本行业所属检验检测机构的监督检查方案,报国家认监委备案并组织实施。相关监督检查方案应要求本行业内资质认定获证检验检测机构100%进行自查,并报送真实、诚信的自查结果(资质认定获证检验检测机构自查表见附件)。在组织全面自查基础上,各单位可根据工作需要安排现场抽查、能力验证或其他监督检查方式,提升监督检查效果。 中国合格评定国家认可中心应配合有关资质认定部门,协同组织既取得资质认定证书,又取得认可证书的检验检测机构进行自查。 中国计量科学研究院,中国纤维检验局检验中心,中国检验检疫科学研究院,中国特种设备检测研究院,中国信息安全认证中心,中国检验认证有限公司,中国质量认证中心等单位应按本通知要求组织所属检验检测机构认真进行自查,并及时向国家认监委报告自查情况。 现场监督检查 在组织全面自查的基础上,国家认监委将在部分省资质认定获证检验检测机构中抽取约150家检验检测机构进行不预先通知的飞行检查,重点抽取从事食品和食品包装材料、水质、建筑装修材料、日用消费品等领域的获证检验检测机构。现场监督检查从5月开始,10月结束,被检查机构由国家认监委根据监管计划抽取;国家认监委派出的现场检查组的全部费用由国家认监委承担。 三、工作要求 高度重视,认真组织部署落实 各单位和部门应高度重视检验检测机构资质认定专项监督检查工作,及时根据国家认监委的部署,制定监督检查方案并组织实施。监督检查结束后,应及时进行总结,分析存在的问题并组织整改,对发现存在违法违规情况的检验检测机构应及时通报相关主管部门处理。 严格实施现场检查 国家认监委组成检查组,对选取的相关检验检测机构进行现场监督检查。检查对象和检查路线由国家认监委统一策划组织并安排,检查员不得向被检查实验室或其他方面透露检查计划。 检查组应严肃、认真、客观地实施监督检查。检查组发现被检查检验检测机构存在严重违法违规情况或者拒绝接受检查的,应立即报告国家认监委,由国家认监委根据行政处理程序进行处理,检查组不得隐匿不报或越权擅自处置。现场检查结束后,检查组应编写检查报告,并于10月30日前报送国家认监委实验室部。 检查组应严格遵守中央八项规定,轻车简从、厉行节约,不得由被检查机构承担任何费用,不得收取检验检测机构给予的劳务费、礼金或礼品,不得参加检验检测机构组织的任何参观或宴请。对违反公正性和保密性要求者,国家认监委将严肃处理。 被抽取检查的检验检测机构有义务配合检查组实施现场检查,不得拒绝或者消极对待检查。 按时上报检查方案、监督检查和自查结果 各国家资质认定行业评审组,中国合格评定国家认可中心应于6月15日前将资质认定专项监督检查方案上报国家认监委备案;应于10月30日前将资质认定监督检查总结报告上报国家认监委。 总局直属技术机构应于8月31日前将相关自查报告直接上报国家认监委。 结果处理和总结通报 监督检查过程中发现检验检测机构存在严重违法违规问题,需依法依规对其资格进行处理的,国家认监委将根据资质认定行业评审组或者现场检查组的反馈,及时进行查处或责成其发证部门处理。 国家认监委拟于12月底前完成检验检测机构资质认定专项监督检查情况的总结,并通报专项监督检查结果;对诚实守信、运作良好的检验检测机构予以表扬;对存在管理缺陷的检验检测机构,国家认监委将责成资质认定发证机关对其进行约谈、跟踪整改和后续监督。 检验检测机构资质认定专项监督检查工作过程中的相关事项和问题,各相关单位可向国家认监委实验室部联系问询。

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局,新疆生产建设兵团食品药品监督管理局:

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2017年,总局会同国家认监委联合组织开展了食品检验机构资质认定专项监督检查,印发了《国家认监委 食品药品监管总局关于开展2017食品检验机构资质认定专项监督检查结果的通报》(国认实联〔2017〕145号,以下简称《通报》),对检查中发现的问题提出了处理意见。为进一步加强食品检验机构监督管理,推动相关问题整改落实到位,现就有关事项通知如下:

一、各省级局要认真研究《通报》反映的情况和问题,依法依职能加强对辖区内相关食品检验机构的监督管理,督促存在问题的检验机构抓好整改,及时组织开展针对性跟踪检查,确保有关问题切实整改到位。

二、各级食品药品监督管理部门要以此次监督检查为契机,组织相关食品检验机构分析查找问题原因,强化质量管理,严格执行食品检验机构资质认定条件和食品检验工作规范的有关要求,不断规范检验工作。

三、各级食品药品监督管理部门要进一步加强食品检验机构资质认定条件和食品检验工作规范的宣传和培训,强化对承担食品药品监管部门委托检验任务的食品检验机构的检查和考核,督促其不断提高检验能力和管理水平,确保检验数据真实、准确、可追溯,提高检验结果的科学性和公信力。

四、各级食品药品监督管理部门在委托食品检验机构承担检验任务时,要结合《通报》指出的问题和处理结果,有效加强对相关食品检验机构的监督管理。

食品药品监管总局办公厅2018年1月19日

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