水利部召开2017年安全生产领导小组第二次全体会

,y3}Vpq'I0 本站讯 12月22日,水利部召开安全生产专题办公会,贯彻党中央、国务院和国务院安全生产委员会关于安全生产工作部署和陈雷部长关于加强水利安全生产工作的批示要求,落实部安全生产领导小组扩大会议精神,安排直属单位安全生产工作。水利部副部长刘宁主持会议。水利新闻*4s },oQ

近日,习近平总书记、李克强总理对全国安全生产工作作出重要指示批示,要求坚持标本兼治综合治理系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展,不断提高全社会安全生产水平,更好维护广大人民群众生命财产安全。10月25日,国务院安委会办公室印发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》。10月31日水利部召开安全生产领导小组全体会议,贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和有关文件要求,部署安排岁末年初水利安全生产工作。会议还听取了前一阶段部安全生产工作情况,讨论审议了《水利部安全生产应急预案》。水利部副部长、安全生产领导小组组长刘宁主持会议。

4Jv I{N7 Z]0 本站讯 4月7日,水利部召开2017年安全生产领导小组第二次全体会议,传达国务院安委会危险化学品安全综合治理电视电话专题会议和安全生产有关文件精神,总结第一季度水利安全生产工作,分析当前形势,部署近期重点任务。水利部副部长、部安全生产领导小组组长刘宁主持会议,强调要深入贯彻党中央、国务院的决策部署,认真落实有关安全生产的会议和文件精神,按照部党组和陈雷部长要求,从严、从实、从细抓好各项安全生产工作,为迎接党的十九大召开营造和谐稳定的社会环境。水利新闻 kXVI"i%oAi

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刘宁副部长指出,岁末年初往往是事故易发期。要按照习近平总书记、李克强总理的指示批示、国务院安委办通知精神、部党组的总体部署和陈雷部长的要求,充分认识这一时段水利安全生产工作的严峻性,高度重视雨雪、冰冻等灾害性天气对水利工程建设与运行造成的影响,坚决防止一些水利建设工程因抢工期、赶进度带来的各种风险隐患,采取行之有效的措施,防范各类事故发生。一是要严格落实各级水行政主管部门监管责任和水利生产经营单位主体责任,针对岁末年初安全生产工作特点,切实加强组织领导,全面落实各项工作措施。二是认真开展水利安全生产大检查,以在建水利工程为重点,着重检查工程建设中的爆破作业、吊装作业、高处作业、地下作业、交叉作业、场内交通等事故易发、多发环节。三是加强重点领域和关键环节的安全监管工作,进一步加强水库、水闸、农村小水电、人饮工程等重点领域安全监管,加强油库、仓库和宾馆、职工医院、办公及文体活动场所、集体宿舍、职工食堂等重点部位和人员密集场所的隐患排查,严防事故发生。四是切实提高生产安全事故应急处置能力,加强日常巡查检查,严格落实值班值守制度,进一步完善安全生产应急预案并开展应急演练,做好各项应急准备工作,确保一旦发现险情能及时、有效处置。

/})t3g\K3V;ABM0 刘宁说,国务院安委会近期部署了危险化学品安全综合治理和汛期安全生产工作,通报了我国近期连续发生的几起事故,要求各地各行业深刻认识当前安全生产形势的严峻性,坚决克服麻痹大意和侥幸思想,以高度政治责任感和使命感,采取强有力的应对措施,强化监管、堵塞漏洞,有效稳控当前安全生产形势,水利行业务必要深入学习领会,结合实际认真抓好贯彻落实。水利新闻(B"q_@t

陈雷要求,元旦、春节临近,各级水利部门要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,认真贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议精神以及国务院安委会要求,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,针对冬季和节日期间水利安全生产工作特点和各地实际情况,按照水利部安全生产领导小组扩大会议的部署,狠抓各项工作落实,确保组织领导到位、责任机制到位、防范措施到位、监督检查到位,坚决防止发生重特大安全生产事故。

会上,刘宁副部长充分肯定了前一阶段水利安全生产工作,分析了当前水利安全生产面临的形势。他强调,水利行业要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,充分认识到安全生产是一项“常抓不懈”、“永远在路上”的长期工作,切实抓好安全生产监督管理。要严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,发挥安全生产监管合力,综合监管与专业监管相结合,各负其责,抓实抓好各项安全监管工作。要健全部安全生产领导小组议事协调机制,建立安全生产例会制度、情况通报制度和信息联络制度,为安全生产监管提供制度保障。

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会议讨论审议了《水利部安全生产应急预案》。该预案自2015年初开始编制,历时近2年,其间征求了国家安监总局、安全生产应急指挥中心、安科院和有关司局、流域机构和省级水行政主管部门意见并进行了多次修改。会上,部领导小组成员单位和有关司局负责同志认真听取了安监司的详细汇报,进行了充分讨论和认真审议。刘宁最后归纳出了17条有针对性的审议意见,并要求安监司做好以下工作,一是尽快修改完善,特别是要逐一落实部预案与各司局编制工作方案、部直属单位编制预案的系统性衔接;二是修改完善后,抓紧报请部参咨委咨询把关,再按程序报部批准颁布实施。

刘宁充分肯定了2017年第一季度水利安全生产工作。他说,在部党组的坚强领导下,在各成员单位及全行业的共同努力下,水利安全生产工作早谋划早部署早落实,突出重点时段重要领域关键环节安全监管,完善长效机制,加强基础建设,各项工作成效明显,水利安全生产工作有了一个良好开端。水利新闻qI'T;Zsz dj#FL

V;M%h W$~1dm5Ad0 刘宁强调,各部门、单位要高度重视安全生产工作,认真落实好中央领导和陈雷部长有关安全生产工作的指示要求。近几年来,水利建设规模大,工程项目多,进度要求高,水利管理工作仍存在着薄弱环节,水利安全生产面临着巨大挑战。抓好安全生产,关键在领导,重在落实责任。各级水行政主管部门和部直属单位,一要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全水利安全生产责任体系,进一步明确各级责任。单位主要负责人要把安全生产放在工作的突出位置,把安全工作摆在前面;安全生产分管负责人要认真分析单位实际情况,制订有效措施,加强监督检查;业务领域负责人要切实履行一岗双责,将各项安全生产工作落到实处。二要加强组织领导,将责任落实到岗到人。进一步健全安全生产领导小组或安全生产委员会,定期召开会议,研究突出问题,部署相关工作,要细化、实化各项工作,把责任逐级、逐岗、逐人落实到位。三要严格按照年初制订的安全生产目标进行考核,尤其是加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。把安全生产工作列为干部考核和评比的重要内容,严格执行生产安全事故“一票否决”制度。四要严格责任追究。视隐患为事故,对不认真排查隐患和隐患治理不力的,依法依规进行责任追究。一旦发生生产安全事故,按照“四不放过”原则严肃处理。水利新闻,NZ"qdfd8pq5|

部安办、安监司汇报了今年以来的水利安全生产工作情况和《水利部生产安全事故应急预案》编制情况。部安全生产领导小组全体成员和有关司局负责同志参加了会议。

)~^-Og,V D0 刘宁指出,进入四五月份,各地的工程相继复工、开工,水利工程建设将逐步进入施工高峰期;加之汛期由南向北陆续来临,水利安全生产风险凸显,水利行业必须清醒地认识当前水利安全生产面临的挑战,进一步增强红线意识和底线思维,时刻将人民生命财产安全放在首位,以戒惧恐慎、如履薄冰的态度,切实抓好安全生产各项工作。刘宁强调着重抓好以下五方面工作,一是要按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的总体要求,结合水利实际,抓紧出台贯彻落实中央关于加快安全生产改革发展意见的实施办法,做好顶层设计,完善体制机制,积极健全治理体系、提高治理能力。二是要强化各项监督检查工作。要进一步落实安全生产责任,加强安全风险管控,深入开展水利行业涉及危险化学品安全综合治理、汛期安全生产检查和重大水利工程建设安全生产巡查,严格落实防范措施,确保各重点领域生产安全。三是要继续抓好部直属单位安全生产工作。各单位按照国务院防灾减灾“两个坚持、三个转变”的要求,进一步做好隐患排查治理和安全风险管控,切实堵塞安全漏洞。认真做好专项应急预案、应急工作方案的编制和“三项工作”的补充完善。组织开展部直属单位以消防安全为重点的安全生产检查工作。四是要加快推进安全生产基础工作。研究建立水利部安全生产权力清单和责任清单、“一票否决”制度,建立水利工程风险分级管控和隐患排查治理双预防机制;推进安全生产执法体系建设,逐步完善水利安全生产执法体制和保障机制;抓紧制定水利安全生产监管工作考核办法。五是切实履行好各司局、各单位安全监管职责。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,坚持综合监管和专业监管相结合,综合监管要统筹兼顾,专业监管要突出重点,切实履行好安全生产监管职责。直属各单位要守土有责、守土负责、守土尽责,履行好主体责任,加强风险分级管控和隐患排查治理工作,切实防范事故发生。

y1}:L:FE5{0 刘宁最后要求,部各直属单位承担着部具体业务,部直属单位安全保障不仅关系到职工群众生命财产安全,关系到水利行业形象,也关系到水利事业持续发展大局。各直属单位务必牢固树立安全发展的理念,切实做好部直属单位安全生产各项工作。当前,各单位要按照部安全生产领导小组扩大会议精神和有关文件要求,有针对性地做好部直属单位安全生产“三项工作”。要进一步摸清危险源,建立清单;要完善应急预案,强化应急管理;要建立长效机制,编制《安全风险防控手册》。做好安全生产工作,要日常预防和应急处置并重。要两手都要硬,着重抓落实,不要只做“笔墨文章”,要结合实际将各项措施落实到位。岁末年初,节日将近,要考虑节假日特殊工作状态和特殊人流活动,抓实抓细各项工作,确保岁末年初生产安全。一是切实落实各级安全责任,二是切实抓好水利行业安全生产隐患排查治理和监督检查,三是切实做好应急管理和值班值守工作,一旦发生事故和出现紧急情况要妥善处置并按规定及时上报。安全生产贵在抓早抓小,贵在抓细抓实。部安办和各业务司局要加强对部直属单位有关安全生产工作的指导,齐心协力,共同抓好各项工作,以实际行动促进水利安全生产向科学化、标准化管理、专业化方向迈进。水利新闻5s d&?*{#KS

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部安全生产领导小组办公室汇报了第一季度安全生产形势和近期工作打算,介绍了部安全监督工作会议情况和《2017年水利安全生产工作要点》。部安全生产领导小组全体成员和有关司局负责同志参加会议并发表了意见。

部安办汇报了部安全生产领导小组扩大会议精神落实情况,部有关司局和在京部分直属单位汇报情况,并进行了讨论。水利新闻4N6A#M[ v#^fZiN

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