《抗旱条例》、《河道采砂管理条例》列入国务

gV6H7b,gP5U(A`0 2月26日,国务院法制办和水利部在京共同组织召开《抗旱条例》专家论证会,邀请有关方面的专家,就《抗旱条例》的制定进行咨询和论证。会议由国务院法制办副主任张穹和水利部副部长周英主持。

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近日,国务院办公厅发布了《国务院2008年立法工作计划》,水利部负责起草的《抗旱条例》和《河道采砂管理条例》列入力争年内完成的重点立法项目。

水利部网站讯2007年3月9日,水利部《水土保持法》修订重点专题调研工作在北京正式启动,长江委水土保持局、长江流域水土保持监测中心站派出人员参加有关专题调研。

来自地方抗旱工作一线和有关部门、大学和科研机构长期从事水利管理和研究工作的七位专家对《抗旱条例》提出了许多建设性的意见和建议。水利新闻}Elf5gJF l H

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$~v{NHQ-r0 国务院法制办表示,将会同水利部认真研究专家意见,对条例做进一步修改完善,争取尽快提交国务院审议。水利新闻.THt FFiE1gy)a

今年国务院的立法重点是:按照深入贯彻落实科学发展观和实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,着力抓好改善民生,节约能源资源、保护生态环境,全面深入改革开放、完善社会主义市场经济体制,完善监督制约机制急需制定或者修订的法律和行政法规项目。《抗旱条例》和《河道采砂管理条例》作为坚持以人为本,着力改善民生,加强社会建设需要制定的2件重点立法项目,国务院要求在2008年内颁布实施。此外,由水利部负责起草的《水土保持法》、水利部会同建设部和发展改革委起草的《节约用水条例》以及水利部会同环保总局起草的《太湖管理条例》,作为坚持节约能源资源,保护生态环境需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目,也列入了国务院2008年立法工作计划。

《中华人民共和国水土保持法》1991年6月29日由七届全国人大常委会第20次会议审议通过并颁布实施。该法律颁布实施以来,对防治水土流失、保护水土资源、改善生态环境、促进江河治理和农业生产发展发挥了重要的作用,取得了显著的成效。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立、经济社会的迅速发展,以及资源、环境、水土流失状况的变化,《水土保持法》的一些规定已经不能满足实际工作的需要,迫切需要通过修订使之更加完善。2005年水利部正式启动了《水土保持法》修订工作,成立了水利部《水土保持法》修订工作领导小组和水土保持司《水土保持法》修订前期工作小组。到2006年12月,水利部召开了多次修订研讨会,修订工作小组召开了8次工作会议,完成了《水土保持法》和17万字的修订条款说明。修订草稿形成前征求了流域机构和各省水行政主管部门的意见。目前该草稿已由水利部正式行文,征求有关部委和各省人民政府的意见,在此基础上将于2007年6月正式上报国务院法制办。

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国务院法制办、水利部政法司和国家防办负责《抗旱条例》制定工作的同志参加了论证会。( 来源 中国水利网站 作者 魏永静)水利新闻`kg6]K"GT

下一步,水利部将积极配合国务院法制办,完成《抗旱条例》和《河道采砂管理条例》的审查审议工作,推进《水土保持法》、《节约用水条例》和《太湖管理条例》的起草报送工作。

《水土保持法》共九章八十四条,与现行的《水土保持法》相比,新增了“规划”、“监测”、“管理”三章,条款增加了四十二条,其中保留原法的条款只有七条,其余均进行了大幅度的调整、修改和新增。

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$w-m1x8H*x;Uf6@| U0为了对修订草稿中一些新增的、重大的、复杂的、认识还不一致的重点条款进一步提供理论支持和实践依据,根据法律修订的有关规定,水利部水土保持司决定组织开展《水土保持法》修订重点专题的调研。重点专题共分:政府目标责任制及部门协调机制研究,国内外相关法律研究以及对《水土保持》修订的启示,水土保持监测工作机构和运行机制研究,制定保护性激励政策的必要性和可行性研究,确定禁肯坡度、划定保护带和禁伐区域的科学依据研究,水土保持补偿机制研究,水土保持方案制度相关机制研究,法律责任研究等八个方面。

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来自水利部水土保持监测中心、水利部发展研究中心、长江水利委员会、黄河水利委员会上中游管理局,四川、福建、浙江、陕西、山西、河南等省水土保持部门的有关同志和北京大学法学院、武汉大学法学院、北京林业大学、中国水土保持学会的专家、教授30余人参加了会议并将负责完成有关调研工作。水利新闻1t)dj6YZghM7~

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